加拿大投资移民砰然关门 中国富人何去何从

中国人更偏向于传统的移民国家，加拿大这条路断了，澳大利亚投资移民资金要求额高，美国现在成了还可以利用投资来移民的最主要国家。

是否有其他国家会效仿加拿大也关停投资移民项目？专业人士表示："只能说美国或澳洲将来也有关停投资移民的可能性，这是和申请人的数量有关系的"。美国的申请人数量这一两年来激增，我国申请者可能会面临美国政府移民数量限额的考验

"我本将心托明月，谁知明月满沟渠。"移民加拿大梦碎，令中国富豪们发出如此无奈的唏嘘嗟叹。

加拿大政府日前决定取消移民投资者计划和企业家移民计划。根据加国公布的政策，现有5.9万投资者申请人和7000名企业家将被返还申请，其中70%的申请人来自中国，这意味着有超过4.6万的中国大陆富豪移民加拿大的梦想破碎。突如其来的打击，令他们当中的许多人因此而倍感愤懑和身心疲倦、满腹牢骚，甚至惊呼"欲哭无泪"。

移民成双方"鸡肋"

"这简直是竹篮子打水，'杯具'了！"被挡在加国门外的毛先生对中华工商时报感叹道，"可抱怨发牢骚又有什么用呢？毕竟是人家的国家，一切都由人家说了算。"毛先生透露，他曾于2011年投资800万元人民币购买加拿大5年的免息国债，以此来换取加国定居，正在排队等待加国政府审批。如今不光移民泡汤了，而且还损失了大笔的利息，因为"这笔钱要是放在国内存银行，3年的利息就有100多万元呢！"

其实，对于像毛先生这样已在加国门槛上徘徊许多年的人们而言，钱的损失还在其次，关键是精神上的打击太大，因为"此前的努力都将付诸东流了"。那么，对于他们来说，是退出申请拿回资金还是继续申请别的项目，何去何从？移民仿佛成了"鸡肋"。对此，太平洋加达移民公司项目副总裁石诺对中华工商时报表示，目前的客户大多不愿意退出移民申请，而是转到其他种类移民项目，目前看来，这些客户中有一半正考虑转向欧洲国家的项目，另一半则还是考虑北美项目。拿回资金放弃移民的不多，因为申请人一旦下定移民决心，也做好了相应准备，一般都会继续申请别的项目。

事实上，加拿大政府决定终结实施多年的"联邦投资移民"和"联邦企业家移民"两个项目，不但让数万排队等候移民的外国投资者梦想化为泡影，也让西部不列颠哥伦比亚省蒙受不小的经济损失。

按照过去的投资移民计划要求，外国人至少要拥有160万加元（约合145万美元）的资产，并在5年间向加拿大政府提供80万加元的无息贷款，便可获得加拿大的永久居留。现在这些投资移民者被拒之门外，给当地的无息贷款自然也打了水漂。据当地媒体报道，仅不列颠哥伦比亚省就为此损失高达4亿多加元的贷款。

在过去7年里，不列颠哥伦比亚省政府利用来自投资移民的4亿多无息贷款，资助了大量的社会服务项目，譬如投资2．6亿加元用于改善医院和学校的设施，以及扩大省内基础设施建设，由此还增加了2500个就业岗位。况且，许多家庭即使不在当地工作，也会购买房产，还会有其他许多不菲的消费，贡献的间接税也不少。省政府还利用贷款基金资助风险创业和高科技项目。

虽然5年过后政府需要把贷款还掉，但由于每年都有新移民将钱源源不断地充实到省政府设立的贷款基金内，使得政府有充裕的资金来造福社会。当地媒体指出，省政府原来期望今后几年有更多的无息贷款，现在随着移民计划戛然而止，省政府不少投资计划也受到影响，有些项目将被迫终止或取消，这对当地经济必将产生一定的影响。

另外，一些房地产经纪人也担心，像温哥华等受移民垂青的城市，移民人数大减必将造成当地房价下跌，甚至也影响到与房地产相关的行业，如建筑、钢材、水泥和装修等。

"鸡肋"大量积压

既是"鸡肋"却为何大量积压？因为曾经是"香饽饽"。加拿大从1986年开始实施投资移民以来，大批来自香港和中国的富豪得以申请成为加拿大的国民。此前，由于成本低且毫无风险，加拿大的移民投资者计划成为全球最受欢迎的财富移民计划，因此中国富豪把移民的目标对准了加拿大。

加拿大投资移民项目已有28年历史，为何在这个时间会叫停？加拿大政府给出的理由很简单：此项目并没有为加拿大获得充分的经济收入，加拿大政府认为投资移民阶层在过去10多年中所交税款远远少于其他经济类移民。加拿大财政部长吉姆·弗拉厄提指出，在过去的10多年中，联邦投资移民项目成为外国人合法居留加拿大的捷径，但却严重低估了加拿大居留权和加拿大国籍的价值。同时，也没有证据证明，投资移民计划与加拿大或者加拿大的经济成长有持续的联系。而投资移民比其他经济类别的移民支付更少的税款。

石诺的看法是，加拿大投资移民一直有三种通道：联邦投资移民、魁北克投资移民、各省省提名。现在叫停的是联邦投资移民，因为其申请比较简便，比较受申请人欢迎，所以导致目前案件大量积压，从这几年开始，政策不断变化，积压案件已经达将近6万件，如果按照审理速度来说，这需要将近10年才能审理完毕。从另一方面讲，如加拿大移民部长所说，这一项目并没有真正为加拿大就业和推动本国经济作出贡献，拉动就业，像一个鸡肋性质的项目。因此这个调整是必然的。加拿大政府对技术移民、商业移民和投资移民的结果进行了分析，结果显示投资移民缴纳的税远远不如技术移民缴纳的税。加拿大是一个地广人稀的国家，而且是一个资源大国，它更希望引进新的移民来填补国内的就业空缺，无论是美国还是加拿大，这些传统的移民国家最看重的还是新的移民是否能够为他们的国家在税收方面做出贡献，所以他们更倾向于创业类别的移民。

有数据显示，通过投资移民政策进入加拿大的移民比通过技术移民项目的移民少交20万美元的税，比住家保姆少交10万美元的税。事实上，不少中国移民其实仍在国内经营和居住，并不给目的地国带来就业机会和税收，同时还推高了目的国的房价。而这种情况与加拿大房价过去10年间大涨84％不无关系，如今当地房价超出购房者负担极限。有分析人士认为，这正是这次加拿大试图控制中国移民的主要原因之一。

随着加拿大宣布将停止投资移民计划，在此之前提交的数万份投资移民申请将全部被退回，这也就意味着深受中国人欢迎的投资移民将被"一刀切"，同时那些想要为了孩子读书而投资移民加拿大的国人将不得不面对严酷的现实。

欧洲、美国或是出路

至于加拿大关停投资移民项目对整个移民市场会有什么影响？对此，石诺表示，移民国家分为几个类别，第一是传统移民国家，比如加拿大、美国、澳大利亚；第二是新兴移民国家，如欧洲一些国家。中国人更偏向于传统的移民国家，因为这些国家的政策法规比较稳定，这次加拿大关停投资移民，无疑会使有意向移民的中国人将目标锁定在欧洲，目前欧洲项目主要是买房移民。由于受金融危机影响，他们适时推出的移民政策非常起效，中国人喜爱的移民方式就是买房，欧洲的移民项目非常符合中国人的口味。

财富研究机构胡润的报告则显示，64%的中国百万富翁已经移民或正在准备移民。而美国是他们最青睐的目的地。报告还显示，有三分之一的中国超级富豪，也就是那些资产超过1600万美元的富人已经移民。中国富豪通过投资移民方式移民的主要国家是美国、加拿大和澳大利亚，这些国家中国富豪投资移民占中国富豪全部投资移民的80%。如今加拿大这条路断了，澳大利亚投资移民资金要求额高，美国现在成了还可以利用投资来移民的最主要国家。2011年美国向中国投资移民者发出了3340份永久居留许可。每名申请人必须以至少50万美元在美国设立公司以提供工作岗位。这意味着，中国富人仅是为了移民，就向"山姆大叔"贡献了至少15亿美元。

北京市盈科律师事务所投资移民律师杨平表示，在加拿大联邦政府叫停后，不少人可能会转向另一个热门选择--美国。芝加哥投资移民业者李志江也表示，美国因为对投资移民金额、投资人资产实力的要求，都比加拿大宽松，加上没有语言要求、不设"移民监"等较佳条件，以及一直稳定维持至少八成的绿卡批准率，势将成为2014年投资移民的首选。

有业内人士认为，美国的投资移民计划名额很可能短时间内就被中国移民申请者填满，为了避免名额被"秒杀"，有计划移民北美的申请者必须更加早地做准备，因为可以预见今后移民美国的门槛会进一步水涨船高。

太平洋加达移民公司客户赵伟现在马上要起步美国申请，他的孩子已经在加拿大读书。考虑到北美的教育，赵伟考虑去美国。因为北美教育体系很相似，所以他准备在西雅图买房，孩子读书还是在温哥华，可以在加拿大直接申请读美国的大学。

在目前绿卡每年定额、申请人数增多的情况下，美国移民部门最有效的措施就是提高弹性审核和裁量的标准。在这样的情况下，我国申请者还可能会面临美国政府移民数量限额的考验。

"根据相关规定，如果来自某一国家的申请者超过总申请人数的70%，美国政府就会对该国的绿卡发放限额。现在美国一年只批准10000张绿卡，尽管今年可能扩大到10000个家庭，但如果我国的申请人数太多，有可能就会面临限额。"加成移民广州公司总经理晏承志指出，目前美国的官方数据显示，申请美国投资移民排期为19.8个月。

除美国外，一些急需投资资金的国家也已向中国的富裕移民打开大门。太平洋加达的另一位正在申请移民的客户张女士表示，对自己的移民项目没有特殊要求，她主要考虑到自己未来的生活质量，想找一个舒适的国家养老。在知道加拿大投资移民项目叫停的消息之后，她并没有太失望，一来现在还没有退休，孩子也刚刚开始工作了，并不急于出国定居。张女士把自己的移民项目转移到了葡萄牙，因为葡萄牙气候很好，生活节奏也不是很紧张，只要买一处房产，也没有移民监的要求。

另有一些加勒比国家，包括安提瓜和巴布达这样的加勒比小国，如今也受到中国移民的青睐。还有一个名不见经传的加勒比海岛国圣基茨，来自中国移民的人数在过去的两年翻了好几倍，在2012年的时候，来自中国移民只有20个人。

葡萄牙、西班牙、希腊和塞浦路斯等缺少资金的欧洲国家允许购买价值至少25万欧元(约合人民币206万元)房产的投资者获得居留权，通常情况下两个月时间就可办理好手续，但现在情况可能会发生变化。杨平指出，新兴移民国家主要是借海外移民投资复苏本国经济，但当地政府和该国的人民并不希望移民对本国人口、文化和风俗带来过多改变，"如果申请人数一下子暴增，这些国家的移民部门在面临压力后也有可能随时终止移民计划"。

至于是否会有其他国家会效仿加拿大也关停投资移民项目？石诺表示："只能说美国或澳洲将来也有关停投资移民的可能性，这个是和申请人的数量有关系的。美国的申请人数量这一两年来激增，我们行业预测，今年8月份左右美国移民也将会面临排期的问题。他的名额有限，可能也会在名额方面受到限制。"